关于市政协八届四次会议第20200072号提案的答复
鄂州科技函〔2020〕16号
关于市政协八届四次会议第20200072号
提案的答复
B
刘享平代表：
您提出的《市区两级持续支持省中药产业技术研究院的建议》收悉，现答复如下：
一、关于省级产业技术研究院的发展定位
根据湖北省科技厅发布的《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》（鄂科技规〔2019〕1号），我省新型研发机构分为A、B、C、D四类，A类为产业技术研究院，B类为产业创新联合体，C类为专业型研究所(公司)，D类为企校联合创新中心。产业技术研究院主要开展产业共性技术研究、中试熟化、企业技术研发服务、科技成果转化、科技企业孵化和股权投资等创新创业活动。
根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）的有关精神，新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。收入来源主要包括出资方投入、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。
二、湖北省中药产业技术研究院的组建经过
1、2019年7月，市政府向省科技厅去函，请求省科技厅支持湖北李时珍药物研究有限公司牵头组建湖北省中药产业技术研究院。
2、2019年8月，市科技局向省科技厅去函，推荐湖北李时珍药物研究有限公司牵头组建湖北省中药产业技术研究院。
3、2019年10月，省科技厅组织专家召开湖北省中药产业技术研究院建设论证会。
4、2019年12月，由湖北李时珍药物研究有限公司牵头组建的湖北省中药产业技术研究院获得省科技厅认定，并列入湖北省A类新型研发机构，可申报湖北省科技重大专项等科技专项。同时，省科技厅将根据绩效考核结果，择优给予经费后补助。
三、我市对湖北省中药产业技术研究院的支持情况
1、2016-2018年，市级层面与葛店开发区按照1:1配套的原则，各给予湖北省李时珍药物研究院1000万元无偿支持，合计2000万元。
2、2019年10月，受副市长岳劲委托，市政府副秘书长刘绪武主持召开会议，专题研究支持湖北李时珍药物研究有限公司牵头组建湖北省中药产业技术研究院的有关问题。会议明确，由葛店开发区管委会和市昌达公司负责协调指导葛店开发区零点产业投资基金按市场化运作模式，安排4000万元资金股权投资湖北李时珍药物研究有限公司。
3、2020年4月，市科技局推荐湖北省中药产业技术研究院申报2020年度湖北省科技重大专项。该项目已获得立项，获得省拨经费200万元。
四、关于推动湖北省中药产业技术研究院建设国家级产业研究院
2017年8月，科技部、财政部和国家发展改革委三部门联合印发《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），根据国家战略需求和不同类型科研基地功能定位，将国家级基地平台进行分类梳理，归并整合为科学与工程研究、技术创新与成果转化和基础支撑与条件保障三类进行布局建设。其中，科学与工程研究类国家科技创新基地包括国家实验室和国家重点实验；技术创新与成果转化类国家科技创新基地包括国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家临床医学研究中心；基础支撑与条件保障类国家科技创新基地包括国家科技资源共享服务平台和国家野外科学观测研究站。
依据上述文件精神和省级产业技术研究院的发展定位，比较匹配的国家级平台应是国家技术创新中心。国家技术创新中心是技术创新类最高级别的科技创新平台，定位于实现从科学到技术的转化，促进重大基础研究成果产业化。面向影响国家长远发展稳定的行业和产业需求，开展重大共性关键技术和产品研发、成果转化及应用示范。中心以关键技术研发为核心使命，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥战略引领作用。目前，公开信息显示，科技部只批准组建了2家国家技术创新中心，分别是依托中国中车组建的国家高速列车技术创新中心（青岛）和北汽集团组建的国家新能源汽车技术创新中心（北京）。
在今后的工作中，市科技局将会同市财政局、葛店开发区管委会等单位，继续加强对湖北省中药产业技术研究院的关注和支持，共同做大做强我市中医药产业。
鄂州市科学技术局
2020年8月20日
主管领导：王先圣，联系电话：027-60896379；
经 办 人：易 超，联系电话：027-60896576；
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