鄂州科技函〔2020〕14号
关于政协鄂州市第八届委员会第四次会议
第20200147号提案的答复
A
钱城官委员:
您提出的“关于打造鄂州市孵化基地综合体的建议”提案收悉,经研究,现将办理意见答复如下:
近年来,我市主动对接长江经济带、“一带一路”等国家战略,围绕省委省政府“一芯两带三区”和“光谷科技创新大走廊”战略布局,以加快鄂州“三城一化”建设为主要抓手,按照高质量发展的要求,深入实施“五链融合”,加快创新创业孵化,全力助推我市经济高质量发展。截至目前,全市已建成省级孵化器6家,省级众创空间5家,市级孵化器9家,累计在孵及孵化企业超400家。
一、我市孵化基地建设工作的进展情况
(一)提供政策支持,促进孵化基地建设发展
我市先后出台了《鄂州市进一步深化科技金融改革创新的实施方案》(鄂州政办发〔2016〕27号)、《鄂州市激励企业开展研究开发活动暂行办法》(鄂州政办发〔2017〕48号)、《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于促进民营经济发展的实施意见》(鄂州发[2019]2号)、《市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业和职业培训工作的实施意见》(鄂州政发〔2019〕5号)等文件,从金融、科技、人才等方面为创新创业提供了全方位的政策支持。
2019年,我市共发放创业担保贷款7301万元,通过创业担保贷款扶持创业616人,带动就业2156人;对省级孵化器进行了绩效评价,对加速器、青苹果、鄂州工研院择优给予奖励立项,共计发放奖励60万;省、市对我市创业孵化基地落实促进就业和职工培训奖补政策共计120万,其中,省级奖补80万,市级奖补40万。
鄂州市中小企业公共服务中心现已搬迁至古城路30号,聚集了机械制造行业协会、医药行业协会、纺织服装行业协会、金刚石工具行业协会、众勤律师事务所、长江会计事务所、益湛通企业管理服务、佐邦管理咨询等社会优质服务机构。待平台功能完善后,将汇集中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,可为孵化基地的初创企业提供一站式无偿服务。
(二)促进市校合作,共建高质量孵化平台
我市先后与华中科技大学、中国科学院精密测量科学与技术创新研究院等高校院所签署战略合作协议,共建华中科技大学鄂州工业技术研究院、中科鄂州量子工业技术研究院等高水平创新创业孵化平台。
华科鄂州工研院通过四年实践,累计引进科技项目64个,引进院士等各类人才54名,在孵企业吸引就业200余人,深紫科技、微生元生物科技等多家企业实现了从研发产品到批量产出的突破。中科量子研究院已完成注册,正在装修办公场地。未来将依托沼山地下精密测量科学与技术实验设施,围绕原子干涉仪、钙离子光钟、高场核磁共振技术等聚集一批高新技术产业项目,形成较为完善的产业技术创新链。
(三)加强科技交流,促进科技成果转化落地
组成省、市、区三级联动机制,以科惠网为纽带,线上广泛收集为主,线下重点指导为辅,广泛开展科技成果和技术合同认定登记工作,鼓励和促进高校科技成果与企业技术需求的对接工作。鼓励企业参加省级或全国创新创业大赛,华科鄂州工研院的在孵企业精微视达、微生元、赛格瑞等,在大赛中表现优异,斩获多个奖项。2019年,我市协助省科技厅成功举办了第四届中国创新挑战赛湖北现场赛,组织二十余家企业参加科惠网企业高校院所行三场,中韩高新技术项目对接会一场,并引进科惠专家市州行一次,为我市引进省部级高校科研成果起到积极的推动作用。
(四)优化科技金融环境,支持孵化企业发展壮大
为了促进我市科技型企业的加速发展,我市建立了市级股权投资引导基金,葛店零点基金,并引进省高投、长江基金、硅谷天堂基金等社会资本。市昌达公司投资参股的科技创新产业化项目和产业基金项目共23个,协议投资金额10.35亿元,已出资到位7.35亿元。社会风投基金的进入助推我市的一批创新能力强、技术含量高的创新型科技企业的发展,尤其是来自孵化基地的初创企业,例如精微视达获得1500万元的社会风投,三选科技完成了省高投的1500万元的融资,拓材科技获得省高投1000万元的融资,圣元生物完成450万元的第一轮融资。
二、下一步工作打算
(一)加大政策的支持力度。完善扶持政策体系,释放政策红利,着力破解政策“天花板”效应,构建管用、好用的创新创业扶持政策体系,营造良好的政策大环境,切实解决创业者面临的办公场所、公共服务、资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、创业培训等难题。
(二)加大孵化基地的建设力度。一方面要优化孵化基地的管理运行机制,完善基地保障要素,积极推进“创新与创业、线上与线下、孵化与投资”相结合,强化开放共享,创新服务模式,加快推进孵化器、众创空间建设;另一方面要加强科技项目和创新人才的引进、培育,引导人才、技术、资本等创新要素向孵化基地集聚。
(三)加大平台资源的整合力度。对现有孵化器、加速器、创新平台进行要素整合,打造比较优势,促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接和深度融合,为我市科技创新创业厚植新的土壤,实现科技企业孵化器“抱团式”高效、有序发展,让“共建”变“共赢”。
(四)强化资金扶持。促进政策性银行与创投机构紧密合作,发放政策性贷款,鼓励孵化基地为在孵企业(尤其是受疫情影响较大的小微企业)提供免租等优惠条件,并对此给予一定的政策支持。
鄂州市科学技术局
2020年8月19日
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经 办 人:邓宇浩,联系电话:027-60896562;
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